鄂托克前旗民政局关于旗十一届人大第二次会议第85号建议的答复

尊敬的王治清、王春艳、张海峰代表：

您提出的“关于详细划分地界的建议”我局已收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、对于克珠日村与相邻村边界划分较为模糊，村与村边界人民群众偶尔会产生冲突的问题。

从2001年5月国函〔2001〕49号裁决批复下达后，在落实克珠尔滩边界线中，我旗一直采取积极态度，坚决按照国务院裁决批复精神进行实地落界，但陕西方面一直态度消极，致使实地落界工作至今未能落实。

为了维护克珠尔滩边界地段两地社会稳定，确保当地人民群众正常的生产生活秩序和合法经营土地、草牧场的基本权益。我局继续向上级民政部门汇报情况，寻求高层领导会晤、召开专门会议等途径，启动新一轮地界问题会商程序，找准落界难的症结，扎实开展落界工作。

二、由于城川镇与陕西省接壤地区也存在边界划分问题，陕西省村民长时间在城川镇辖区内开垦土地并建设与农业生产有关的建筑设施，致使本地村民与陕西省越界村民因土地问题时常发生冲突。由于该问题涉及跨省，难以单方面解决的问题。

2001年，蒙陕行政区域界线国务院以国函2001〕145号批复，确定了两省区行政区域边界。另城川克珠尔滩17公里争议地段，国务院以国函〔2001〕49号批复进行了裁决。因此法定行政区域界线清楚。主要边界问题集中在鄂托克前旗与定边县。由于鄂托克前旗与定边县存在多处插花地，随着经济社会发展双方老百姓搞建设发生摩擦，存在具体行政区域界线与老百姓遵守的历史线不一致，导致出现跨界经营开发等问题。虽然有《蒙陕线定边县与鄂前旗边界争议段协议》《陕西省与内蒙古自治区人民政府签订的行政区域界线协议书的请示》《国务院关于同意内蒙古自治区和陕西省人民政府联合勘定的行政区域界线协议书的批复》（国函〔2001〕145号）文件第二部分第五条、第四部分第十条之规定以及相关约定但有扩张的局势，仍存在隐患。

针对这些涉及省界问题我局了解现行行政区域界线中的存在问题进行排查。同时，我局也积极向上级部门汇报，希望协调有关部门和陕西省相关部门对接协商解决。下一步我们将继续不遗余力的同相关部门协调对接进一步维护边界地段两地社会稳定，确保当地人民群众正常的生产生活秩序和合法经营土地的基本权益。