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发布时间：2026-03-23
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尊敬的邱虎代表：
您提出“关于加强上海庙镇大宗工业固废综合利用顶层设计的建议”的建议收悉，现答复如下。
一、鄂托克前旗工业固废基本情况
（一）工业固废产量情况。目前，我旗辖区内具备生产能力矿井7座，核定产能1950万吨（榆树井煤矿420万吨、新上海1号煤矿400万吨、长城1号煤矿180万吨、长城2号煤矿120万吨，长城3号煤矿500万吨，长城5号煤矿180万吨，长城6号煤矿150万吨）。到2024年底具备生产能力的电厂4座，产能800万千瓦。
2024年，我旗共完成原煤产量2516万吨，矸石产量约600万吨，发电405.9亿千瓦时，产生灰渣约580万吨。预计2025年辖区内煤矸石产量约500万吨，灰渣约580万吨。
（二）工业固废存储情况。上海庙能源化工基地配套渣场，设计库容930万立方米，已填埋约600万立方米。2024年2月20日上海庙能源化工基地一号渣场扩建项目得到市生态环境局批复，本次扩建项目不新增占地，在现有渣场基础上通过加高固化扩大库容，延长使用年限。本项目固化堆高55米，共6层，1-5层堆高10米，6层堆高5米，每层之间设有3米宽平台，堆体边坡比1:0.6（坡角约60度）。本项目设计有效库容为3530.35万立方米，新增有效库容约2663.27万立方米，固化体密度1.4吨/立方米，可增加灰渣填埋量约3713.7万吨，能够有效缓解渣场库容不足的现状。
二、固废综合利用政策
目前，鄂尔多斯市固废综合利用执行政策为《鄂尔多斯市发展和改革委员会关于印发〈鄂尔多斯市大宗固体废物综合利用工作方案〉的通知》（鄂发改函〔2024〕29号）文件。工作方案中明确了大宗固体废物综合利用主要方式、总体目标、资金争取、综合利用水平提升、大宗固废综合利用重点任务清单等内容。为推动开展工业固废资源综合利用，提高综合利用水平，推进工业绿色低碳循环发展、化解资源瓶颈、减少环境污染、提高经济社会和生态效益、实现资源优化配置和可持续发展提供了工作指引。
三、综合利用现状
（一）已建成综合利用项目情况
一是鄂托克前旗鼎盛砖业有限公司年产6000万块煤矸石烧结砖项目已于2020年正式投产，年消耗煤矸石量约25万吨。二是玛拉迪砖厂项目已于2020年正式投产，年消耗煤矸石量约10万吨。三是旗汇方久兴公司已具备生产条件，每年综合利用煤矸石约18万吨。四是亿昇泰工贸有限责任公司年产1.2亿块煤矸石砖资源综合利用项目已具备生产条件，年消耗煤矸石量约50万吨。五是嘉禾天华环保制砖厂二期项目已具备生产条件，年消耗矸石量约9万吨。
（二）正在开展前期手续及开工建设的综合利用项目
一是鄂尔多斯市蓝能环境治理科技有限公司煤矸石综合利用项目（年消耗矸石量约300万吨），本年度已完成投资2500万元，现已完成总工程量的70%。窑炉建设已完成65%，同时厂区硬化工作也在同步开展，预计8月份试生产。二是方稳新型建材有限公司年产1.2亿块烧结砖、30万m³蒸压加气混凝土砌块建设项目（年消耗煤矸石量约110万吨），已完成水资源论证报告、水土保持方案。三是上海庙镇修建砂石路项目。新矿内蒙能源与上海庙镇海禾公司、鄂托克前旗中光生态环保科技有限公司签订上海庙镇乡村道路项目用矸合同，利用煤矸石建设乡村道路（涉及10个行政村、1个社区），2024年消耗煤矸石210万吨，2025年已签订合同280万吨。其次利用煤矸石进行西部铁路路基填筑，目前该项目已开工建设，预计今年可利用400万吨煤矸石。
四、下一步工作措施
一是旗能源局因地制宜推广应用煤矿充填开采工艺，对符合条件的煤矿，建立煤矿井下充填系统，提升煤矸石消纳水平。督促煤炭开发企业（包括洗选煤场）落实鄂尔多斯市大宗固体废物综合利用工作方案，提高煤矸石综合利用率。二是旗能源局、工信局、生态环境分局、发改委、上海庙经济开发区管理委员会按照属地管理、行业管理和各自职能职责，督促煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固体废物产生和利用企业落实责任和履行义务，形成推动工业固体废物综合利用工作合力。三是加大招商引资力度，聚焦粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等固体废物在建筑材料、土壤修复等方面的规模化应用。不断拓宽资源化利用途径，形成可持续发展的循环经济产业链。
