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发布时间：2026-03-23
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尊敬的王皓冉代表：
您提出的“关于推动嘎查村集体经济发展可持续化的建议”已收悉，现将办理结果答复如下：
针对本提案中提出的“推动嘎查村集体经济发展可持续化”建议：
一、突破单一产业依赖，实现产业发展多元化。一是强化一产效能。建设高标准肉羊养殖园区、兽医院、饲料加工厂、柠条产业化研发中心等集体经济项目，延伸农副产品深加工产业链，投资建设农畜产品包装箱生产厂、蔬菜脱水加工厂、蔬菜保鲜库项目等，带动一产做大、做实、做精。二是挖掘二产动能。围绕工业资源，不断完善农畜产品供应、分布式光伏维护、劳务输出、运煤专线环境卫生治理、运渣车辆清洗等服务，联合驻地各大中小企业，大力发展配套服务业和生产加工业，推动“二产带动一产、工业反哺农业”走深走实。三是培育三产势能。立足红色资源禀赋，做实红色传承和绿色发展文章，着力培育农文旅融合发展新路子，不断将红色文化资源优势转化成为带动群众创业增收、壮大村集体经济的重要力量。
二、合理利用存量资源，实现合作模式创新化。一是做好清产核资。联合旗农牧和水利局制定《鄂托克前旗农村牧区集体经济组织资金、资产、资源管理制度（试行）》，聘用第三方公司开展嘎查村财务专项审计，68个嘎查村已全部完成清产核资，建立“三资”管理台账，对闲置资源资产加以盘活利用。二是探索飞地发展。坚持“一盘棋”思想，大胆打破行政区域限制，推动资源最大化整合、要素最优化配置，逐步探索出一条“跨村飞地联建1.0、跨镇飞地共建2.0、旗域飞地统建3.0”“三种模式”一体推进的“党建引领飞地抱团统建共富”新模式，打造优势互补型、产业依存型、以强带弱型等多种飞地联合体29个，覆盖全旗91.2%的嘎查村。三是带动模式转变。积极引导集体经济组织参与防沙治沙、高标准农田建设、政府投资的小型基础设施建设等项目，试点推广“积分制”分红模式，并将集体经济创收奖励纳入《嘎查村班子和干部绩效管理办法》，推动集体经济发展重心由做大总量向有效带领农牧民增收致富转变。
三、注重内培外引并举，实现人才培养持续化。一是储备村级后备力量。制定印发《鄂托克前旗嘎查村党组织书记后备力量培育储备两年计划》，将致富带头人作为后备力量重要来源，目前已储备嘎查村党组织书记后备力量189人。二是引进高新技术人才。着眼全旗产业发展实际，发挥高等院校、科研院所在技术升级、产品研发、人才培养等方面优势，实行“揭榜领题”“校地合作”，建成“校地合作”基地3个，柔性引进专家教授33人，吸纳、培育各类乡土人才712人。三是培育乡土专家人才。建设4个镇级和22个嘎查村乡村振兴专家人才工作站，不断提升煤炭清洁高效利用、绒山羊增绒、柠条等特色产业培育方面科技含量，促进“产学研用”一体化发展。
