鄂托克前旗第十一届人大二次会议闭会期间第1号建议：关于破解基层科研机构“卡脖子”难题的建议

所在代表团：旗直机关代表团

建议全文：

鄂托克前旗作为内蒙古自治区33个牧业旗之一，在各级党委、政府的关心下，在历届旗委、政府的支持下，主动适应现代农牧业发展、农村牧区改革、农牧民增收提出的新要求，特别是近年来围绕“四区”建设，着力推动农牧业科技创新服务，持续加强乡村人才振兴，并在科技服务政策、科技人才培养、平台载体建设、财政资金投入等方面给予了全方位的支持，乡村振兴取得显著成效。看到成效的同时，仍需正视基层科研及科研机构运行的现实困难和瓶颈问题，比如科研机构管理机制僵化，面临无人管、无人问的境遇；科研与重点项目结合不紧密，难以产生对产业高质量发展影响巨大的成果；科研人才队伍专业化、职业化、实战化能力不足，无法承担自治区级以上重大课题挑战；基层科研载体平台的综合利用率不高，院士专家工作站、专家人才工作站、镇村人才工作站和关联的产学研企业融合度、组织程度低，难以形成联合攻关之势。面对以上这些亟待解决的“卡脖子”问题，在广泛调研的基础上，提出如下建议：

一、在基层科研机构建设方面。建议在农牧业科技主管部门下设专业部门，具体负责运营科研机构，协调解决科研过程中资源对接、项目争取、政策衔接、资金保障等问题。

二、在科研人才队伍建设方面。贯彻落实解决习近平总书记视察内蒙古时对科研工作者的要求，遴选专业学科出身、富有基层情怀、实践经历成熟的科研人才，组成能奋战在基层一线、项目前线的科研人员，真正论文写在大地上，培养党和人民需要的真博士、真专家。

三、在技术研发推广转化方面。围绕农牧业搞科研，围绕农村牧区做推广，围绕农牧民推广产品，坚持首创精神，开展试验示范，集中攻关一批见效快、转化能力强的科研成果，比如羊绒梳绒工艺，制定鄂托克前旗羊肉标准体系、生态质量体系，农牧业品种培育、智能现代化以及配套现代商业模式等等，需动员全社会共同参与，为见行见效“五大任务”贡献鄂前旗力量。