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政府工作报告

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发布时间:2023-01-11

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政府工作报告

 

——202316日在鄂托克前旗第十一届

人民代表大会第次会议上

 

鄂托克前旗人民政府旗长 杨颖新

 

各位代表:

现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,举世瞩目的党的二十大胜利召开,擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2022年,也是鄂托克前旗发展历程中极不容易、充满挑战的一年,全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,在上级党委、政府和旗委的坚强领导下,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁。

令人感动的是——面对多轮新冠肺炎疫情7.19”鼠疫叠加冲击我们坚持人民至上、生命至上,全旗上下众志成城,各级党员干部闻令而动,医护人员和公安干警连续奋战,社区工作者尽职尽责,志愿者挺身而出,凝聚起全社会共同抗疫的强大合力,圆满完成自治区、市交办的各项防控任务,安全护送1000名鄂前旗学子平安回家,最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。

令人欣慰的是——面对前旱后涝的极端恶劣天气,我们一手抓抗旱减灾保收入,一手抓农牧业产业结构调整促增收,统筹地下水超采治理,安排2000万元资金,发展节水农业、推广旱作小杂粮、实施气象干预、加强玉米和饲草补贴、强化农技兽医服务,提高农牧民长远发展和应对风险能力,多方筹集抗旱补贴资1473万元,募集社会物资800多万元,筹集调运发放饲草料超过5万吨,积极为滞销农畜产品对接市场,多措并举确保了旱涝之年无大灾,保障了粮食安全和农牧业全年稳产增收,农牧民人均可支配收入连续17年领跑全市,成功获评全国农村综合性改革试点试验县。

令人振奋的是——面对严峻复杂的外部发展环境和超预期的经济下行压力,面对“一难两难多难”的复杂局面和“补回来追回来”的艰巨任务我们凝心聚力抓调度、稳增长、促转型十个手指弹钢琴、着力抓住牛鼻子,制定出台稳经济一揽子措施46条,推动了一批重大项目落地、一批“急难愁盼”事项解决、一批遗留问题整改,地区生产总值增速、规上工业增加值增速等5主体经济指标增速稳居全市前列,创近年来最好水平入选2022中国西部百强县市经济发展稳中提质逆势上扬。

各位代表,过去的一年,我们付出了超乎寻常的努力,取得了超出预期的成效,高质量完成了旗十一届人大次会议确定的目标任务实现了本届政府的精彩开局预计全年地区生产总值完成220.4亿元,同比增长11%;规模以上工业增加值同比增长23%;固定资产投资同比增长22.6%;社会消费品零售总额完成26.3亿元,同比增长4%;财政收入完成17.2亿元,同比增长39.8%;城镇常住居民人均可支配收入达到54120元,同比增长5%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到26080元,同比增长7%

一年来,我们坚持项目为王,双碳实践坚实起步深入实施“抓项目、重落实、促发展”攻坚年行动,实施500元以上重点项目96个,完成投资82.4亿元,投资完成率102%;亿元以上重点项目23个,完成投资75.8亿元,投资完成率113%煤炭产能全面释放。新上海一号,长城三号、五号、六号4座煤矿取得采矿证,鹰骏一号煤矿获得核准,原煤产量2100万吨,高质量完成煤炭保供任务煤电装机提速并网。鲁、国电3台机组稳定运行,国电2号机组、国能3号机组并网投产,累计发电188.3亿千瓦时,电厂配套送出工程仅用8个月时间,完成手续办理和工程建设,跑出了“鄂前旗加速度”。煤化工项目实质落地。华星煤制气一期项目获得国家核准;恒坤二期项目复工建设。新能源产业破题开路。成功获批国家大型风电光伏基地项目,4GW新能源项目全面启动;润阳光伏全产业链项目破土动工,配套的50万千瓦绿电项目纳入自治区首批工业园区绿电清单;深能250兆瓦光伏制氢项目入选自治区首批风光制氢一体化示范项目清单,完成场平;91兆瓦分布式光伏、分散式风电项目获得核准。天然气产业链条推进。雅海60万吨LNG项目建成投产,科思40万吨LNG项目、汇方久兴油污泥处理项目开工建设,天利丰60万吨LNG一期、雅海提氦项目加快推进,全年新增天然气井360眼,天然气、LNG产量分别达到53亿立方米、73万吨。“全民招商、全员引资成效初显10条重点产业链,累计招引项目228项,到位资金68.6亿元,同比增长51%工业对经济增长的贡献率达到86.6%,预计第二产业增加值达到156.2亿元,增长18%

一年来,我们坚持惠农富民,乡村振兴接续奋进。施富民产业、数字乡村、人才振兴、基层治理等惠民工程,落实各级农牧业产业发展资金1.73亿元,持续调结构、扩规模、优产业。农牧业结构日趋合理。完成农作物播种84.6万亩,粮食产量达12.8万吨,发展果蔬种植8.6万亩,蔬菜产量10.9万吨,牲畜存栏量突破200万头只,绒产量达330吨,群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”日益充足。脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接健全防返贫致贫动态监测机制,大力推行“党支部+龙头企业+合作组织+农牧户”利益联结模式,全旗68个嘎查村集体经济纯收入实现“翻番”平均收入突破25万元10个嘎查村集体经济突破50万元,高标准完成各镇“百万元示范嘎查村建设任务,黄海子村乡村治理模式入选第四批全国典型案例。产业振兴步伐加快。打造城川镇肉牛产业强镇、昂素镇肉羊产业强镇、上海庙镇绒山羊产业集群,成功申报市级示范合作社7个、示范家庭农牧场11个,创“一村一品”示范嘎查村4,新型经营主体的示范带动能力持续增强“鄂托克前旗羊肉”入选国家第一批地理标志名录,获评“鄂尔多斯市具有影响力品牌”,品牌含金量、知名度不断提升。预计第一产业增加值达到18.5亿元,增长11%

一年来,我们坚持红色赋能,文旅融合提质增效。坚持“红色+”经营理念,依托城川红色教育基地,深度挖掘文化资源,持续提升红色培训、红色研学、红色旅游档次和内涵打造红色文化传承区。鄂尔多斯市国防教育馆揭牌启用,党校新校区主体竣工,希泊尔红色研学基地巴彦乌素“林野牧歌”露营地开启文旅研学新模式城川红色文化旅游区入选全区旅游网红打卡地、自治区十大红色经典旅游线路红色旅游与生态旅游、研学旅行互促融合全年累计接待学员、游客115万人次,实现旅游收入4.6亿元。积极应对疫情影响,开展消费促进行动,提振市场信心,组织各类节庆促销活动36场次,举办丰收节、冰雪那达慕等大型主题活动21场次,开展文化惠民活动500多场次,惠及农牧民群众25万人次。深入开展电子商务进农村,建设村级电商服务站点30个,商贸、物流、康养等产业进一步发展壮大。预计第三产业增加值达到45.7亿元,增长3%

一年来,我们坚持改革创新,发展环境逐步优化。聚焦发展难题,敢于刀刃向内,在重点领域和关键环节探索突破165项改革任务全部完成“放管服”改革深入推进。全面开展一件事一次办、服务事项网上办、投资项目帮您办、便民热线“接诉即办”,办理承诺时限压缩比达到81%145“一件事”实现一表申请、一次办理,网上办、掌上办事项达到99%,便民热线“接诉即办”处理工单4500件,响应率、解决率、满意率综合排名位居全市前列。营商环境水平持续提升。深入落实中央、自治区和市扎实稳住经济大盘各项决策部署,制定出台对标先进打造一流营商环境200千方百计助企纾困,完成留抵退税近20亿元,为中小微企业投放贷款17.5亿元,新增市场主体1082人才引领创新驱动。全面落实“科技兴蒙”行动和人才新政30”,建成投用人才科创基地、荒漠草原生态生产质量技术创新孵化基地,成功认定上海庙矿业公司院士专家工作站,成立名师、名医工作室6个,推荐上报高新技术企业2培养人才团队55支、人才载体平台36个,圆满完成人才招引“双百行动”,招引教师137人、医疗卫生技术人员213人,整批次引进硕士研究生44名,人才智力支撑显著增强。专项整改高效完成。坚持从政治上看、从政治上办,在全市率先完成林草专项整治工作任务,圆满完成粮食购销领域腐败问题专项整治和开发区“以案促改”,追缴挽回涉煤领域资金7.3亿元;深入开展“五个大起底”行动,抢抓统筹化解历史遗留问题机遇期窗口期,消化闲置土地、盘活沉淀资金、唤醒沉睡资源,补批待批项目手续“销号清零”,遗留近十年的3个民生项目全面重启,资源节约集约高效利用水平不断提升。

一年来,我们坚持基础先行,宜居水平不断提升。小而精、小而美的鄂前旗展现新姿。全国文明城市创建成果持续巩固。顺利通过中央文明办复审验收。新增社会公共停车场3处,校园、医院周边停车难问题得到有效缓解;改造老旧小区3个、供热管网10公里,加装电梯36部,群众居住条件持续改善;着力打通城镇绿地布局,打造“口袋公园”7处,新增绿地27万平方米,敖勒召其镇北出口生态绿化工程全面完工,顺利通过国家园林城市复审,圣火公园荣获“内蒙古最美公园”称号,居民推窗见绿、出门入园需求逐步满足。信息通讯网络不断健全。完成城乡网络覆盖三年行动首年建设任务,新建通讯服务站点67处,中心镇区实现5G全覆盖,重点区域和农村牧区信号质量逐步提升。交通基础设施不断完善新建、改扩建公路221.6公里,陶昂一级公路、城三红色旅游公路建成完工,成功入选2022“四好农村路”全国示范县通用机场改扩建工程全面完工开通一批大中城市中转航线成为市第一个“干支通、全网联”试点通用机场鄂上铁路、西部铁路专用线、长城电厂铁路专用线前期工作基本完成,国电双维电厂铁路专用线全线贯通。人居环境持续改善入实施“气化鄂前旗”工程、人居环境整治三年行动,完成嘎查村的村庄规划编制,实施“煤改电”2500户,全面完成户厕改造任务,建成垃圾填埋场3处、垃圾中转站9个,农村牧区人居环境整洁有序。

一年来,我们坚持生态优先,发展底色更加鲜明。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。污染防治力度持续增加。完成焦化企业技术改造,实现焦炉烟囱超低排放、熄焦废水达标回用推动固废减量生产,圆满完成中央生态环境保护督察信访案件办理,集中式饮用水水源地水质达标率100%全旗空气优良天数比例达到93.5%污染防治攻坚战综合考评位居全市前列地下水超采治理成效初显。实施水源地搬迁、休耕奖补、种植结构调整等综合治理措施,依法封闭不合规机电井414眼,新建拱棚484座,置换水浇地4600亩,落实休耕政策1万亩,发展高效节水面积1000新建水窖35座、水源井17眼、铺设输水管道109公里第三季度敖勒召其镇地下水超采区水位同比上涨2.8米,三段地地下水超采区同比上涨3.3米,实现了减水、减地、不减收。投入近3亿元,谋划多年的敖勒召其镇地下水超采(水生态)综合治理工程全线开工,完成工程量近60%生态保护治理不断强化。深入实施国家水土保持、生态系统保护和修复等重大工程,完成林业生态建设15.2万亩、草原生态建设71.5万亩,投资2025万元,建设节水灌溉经济示范3400生态富民成效不断显现

一年来,我们坚持共建共享,民生福祉持续增进。资金保障不断加力。旗财政投入民生领域资金25.5亿元,落实各镇、社区嘎查村工作经费2081万元,补发两年职工带薪休假补贴4995万元,完成489“多网合一”专职全科网格员队伍整合,落实补贴资金1268万元,为经济高质量发展、民生高品质保障奠定了坚实基础。民生项目全面完工。人大票决的10项民生实事项目完成全额投资1.2亿元,全部按期投入使用社会保障不断优化。新增就业684人,城镇登记失业率低于市定目标1.4个百分点发放创业担保贷款和创业补贴1795万元,失业补助金、稳岗补贴、扩岗补贴应补尽补,城镇居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖教育事业空前保障。安排4.4亿元支持教育事业发展,第一小学建成投用,第二中学、第七幼儿园建设序时推进;顺利通过“国家县域学前教育普及普惠”自治区验收义务教育阶段大班额、大校额问题彻底解决;旗第一中学与市一中结对共建初显成效教学管理水平稳步提高,高考本科上线率继续保持在历史最好水平创新出台尊师重教“十二条”和教师减负“十四条”,营造起全社会支持教育发展的良好风尚。医疗保障能力持续增强旗人民医院成为全市首家救治新冠病例旗县级定点医院;投入1.8亿元,建成旗妇幼保健院旗医院传染病、上海庙镇中心卫生院、蒙医院发热门诊,新建方舱实验室1PCR实验室2,接种新冠疫苗25万人份,总接种率103%,有效构筑起免疫屏障,守护居民生命健康

一年来,我们坚持依法履职,自身建设不断加强。在旗委的坚强领导下,自觉接受旗人大依法监督和政协民主监督,广泛听取各方面意见建议,累计办理人大代表建议、政协委员提案111件,办结率100%,配合旗人大、政协视察调研14次,专项报告政府工作17。切实提高政府决策水平,一线办公、一线问需,班子成员全年考察调研260余次,政府常务会集体研究的199项议题均履行议事审核程序,完成合法性审查,议定重大决策事项80项,均按期督查通跟进落实扎实开展民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识成为全民行动。全面完成安全生产专项整治三年行动任务,危化、城镇燃气、自建房、道路交通、消防等重点领域专项整治取得实效。深化平安鄂前旗建设,侦破打击涉案超1000万元犯罪团伙,刑事暴力案件数量同比下降57%87%,疑难复杂信访积案得到有效化解。大力整“三多、三少、三慢”问题,全面精文减会,严格落实中央八项规定精神及实施细则,加强行政监察、审计监督和执纪问责,政府抓落实能力和治理能力不断增强。

此外,国防动员、退役军人、食品药品安全、统计档案、气象减灾工青妇民族宗教、老龄事业等各项工作均取得新进展

各位代表,发展道路上取得的每一点成绩、每一项进步、每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血,都是拼出来、干出来、奋斗出来的!这些成绩的取得,习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、卓越引领的结果,是旗委正确领导、科学决策的结果,是旗人大、政协关心支持、有效监督的结果,是全旗上下团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗人民,向人大代表、政协委员,向工商联和无党派人士,向离退休老干部、老同志,向公安民警、驻旗部队官兵,向所有关心、支持和参与鄂托克前旗改革发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,前进路上无坦途,看到成绩的同时,我们也应当看到,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续提升,旗域经济社会发展中还存在一些困难和问题:经济总量偏小,财政增收渠道单一,收支矛盾突出,保障重点支出的压力较大;一产附加值低,二产链条短,三产拉动力不足的产业发展现状依然没有从根本上改变;生态环境脆弱仍然是我们最现实的旗情;公共资源服务供给、社会治理水平与群众所需所盼还有很大差距;干部队伍专业素养、工作能力与新发展要求不相适应对于这些问题,我们将本着对党、对人民、对鄂托克前旗发展高度负责的态度和实干担当的精神,在今后的工作中切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年,是鄂托克前旗全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是加快“四区”建设、推动高质量发展的关键之年,需要我们在把握大势上突出政治引领,把党的领导贯穿政府工作的各领域、各方面、各环节;在谋划发展上有全局眼光,做到有定力、有情怀、有实招;在工作推进上坚持问题导向,做到不大意、不懈怠、不松劲,在“奋进鄂前旗”新征程上展现风采,书写担当!

今年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”要求、市“三个四”奋斗目标,按照中央、自治区、市和全旗经济工作会议部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全全面深化改革开放,大力提振市场信心,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体向好,实现质的有效提升和量的合理增长扎实推进四区建设全面开启奋进鄂前旗新征程。

综合考虑各方因素,今年发展的主要预期目标是:地区生产总值力争突破300亿元;固定资产投资突破130亿元;一般公共财政预算收入突破20亿元;社会消费品零售总额达到27.4亿元,增长4%;城乡居民人均可支配收入达到56833元和27913元,分别增长5%7%。实现上述目标,重点抓好以下7项工作:

(一)着力强化项目攻坚突破,推动工业转型升级。立足现有基础优势,推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展,全力构筑现代能源化工体系。

突出项目带动牵引。实施500万元以上重大项目114项,项目前期工作,对项目手续办理、投资进度、形象进度全程专班调度,变猫冬”为“忙冬”,实现重大项目“开春即开工”,新建项目5月底前80%具备开工条件,8月底前全部开工建设,切实以项目支撑提升经济发展承载力、吸引力。

强化项目落地见效。抢抓全市构筑“四个世界级产业”发展重要机遇,举全旗之力,推进“四大百亿项目”建设,确保4GW新能源项目按序时进度并网发电,润阳一期多晶硅项目建成运行,华星40亿立方米煤制气一期项目厂前区完工,鹰骏一号、巴愣煤矿项目取得采矿证,切实以重大项目落地投产,助力固定资产投资突破提升。建成并网国能上海庙电厂、长城电厂3台机组、国电润阳50万千瓦新能源项目、91兆瓦分布式光伏和分散式风电项目;积极争取恒坤化工二期项目能耗指标,力促顺利投产;建成完工深能250兆瓦光伏制氢项目科思40万吨LNG项目、天利丰60万吨LNG项目一期工程雅海能源BOG提氦等重点项目年内力争煤炭产量达到2200万吨,天然气产量50亿立方米,建成并网煤电300万千瓦、新能源484万千瓦。第二产业增加值完成192亿元

完善项目配套延伸。以上海庙经济开发区为主阵地,汇集全旗各类要素保障,用好用活政策支持,全力引进布局新能源、绿氢储能、煤制油、精细化工材料等项目,协调推动二氧化碳捕集利用封存产业示范发展,深入推进国资国企改革创新三年攻坚行动,加快国有平台公司转型升级,推动鄂西物流公司混合所有制改革,打造内蒙古西部工业产品仓储物流基地。

(二)着力打造乡村振兴样板,推动农牧业增产提质。全面落实“一产重塑”要求,加快“乡村振兴样板区”建设。

优化农牧业产业布局。充分运用好嘎查村村庄规划,打造“肉羊肉牛、蔬菜种植、生态建设、绒山羊产业、社会化服务”五大产业集群,加快蔬菜产业带、肉羊养殖园区、肉牛产业带、仓储物流园建设,打造集信息发布、市场交易、精深加工、育苗保障、社会化服务为一体的三段地全产业融合发展示范园。继续落实5000万元农牧业高质量发展扶持政策,壮大嘎查集体收入,确保68个嘎查村集体经济全部突破20万元,粮食总产量稳定在2.4亿斤以上,肉牛存栏量增加到8.4万头、羊存栏量突破200万只,推广干鲜两用辣椒3.3万亩以上,不断调优种养殖结构。

转换农牧业发展思路。坚持以工业化思维发展现代农牧业,健全完善生产、产业、经营三大体系,抓牢良种、良田、良企、良策、良才五个关键环节,扩规模、强基础、延链条、建品牌、做示范,推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。整合1亿元以上财政资金,落实好2023年农村综合性改革试点试验项目19个,实施2023年乡村振兴项目50进一步优化畜种改良、绒山羊产业发展、农畜产品深加工、兽医农技服务等支持政策,盘活农村牧区闲置资产,利用好种养殖棚圈、冷藏保鲜库等已建成资源,不断提升农牧业产业化、规模化、集约化水平。第一产业增加值完成27亿元

壮大农牧业经营主体。积极培育扶持宏野、恒科、劲牛、恒鑫等产业化龙头企业,培育辣椒产业深加工龙头企业,打造示范合作社5家、家庭农牧场6智慧农牧场20户,组建农机服务队10支、机械化示范户200,新培育肉羊、肉牛和绒山羊示范户各100户,扶持牲畜屠宰加工企业发展,牲畜屠宰能力达到2.6万吨。推行统一经营模式、统一良种供应、统一种养标准、统一品牌宣传、统一销售渠道“五统一”管理模式,完善“企业+党支部+合作社+农牧户”联产联盟发展模式,形成“抱团取暖”利益链接模式,持续提升“鄂托克前旗羊肉”“大沟湾野生鱼”等品牌知名度,培育打造鄂托克前旗酥油、炒米、麻辣烫等新品牌,助力乡村产业振兴。

(三)着力加快研学旅游融合,推动服务业提档升级。借助全市支持我旗打造红色文旅产业链有利契机,带动形成专业化、多样化产业链,将疫情三年影响尽快“补”回来

“点”上突破,提升产业动能加快推进红色研学旅游项目建设,建成城川场景式教学馆、党校新校区、红色教育基地研学项目、博物馆等重点项目,提升鄂托克前旗红色旅游承载力、吸引力、竞争力。做好革命遗址保护提升工作,开发红色旅游配套产业和文创产品,打造文旅消费点位,真正将红色品牌影响力转化为生产力年内接待学员、游客数量突破200万人次。

“线”上延伸,激发研学活力充分利用丰富的红色资源优势,坚持把“红色研学”作为盘活资源、带动全域的重点来抓,打造红色研学体验点5处、示范户30家,建设研学旅游精品线路5形成覆盖全域、主题突出的红色旅游带,积极探索“周边游”“短途游”等旅游新模式,打造出一批功能齐全、优势明显、环境优越的精品旅游线路

“面”上融合,带动第三产业。坚持“消费”与“业态”双向发力,全面提升城市的烟火气,深入开展消费促进活动,积极培育康体保健、家政服务等消费热点,组织办好那达慕、赛车节、烟花节等主题文旅活动,带动观光游、体验游、田园风情游等业态加快发展。聚焦园区生产需要和镇区生活需求,进一步配套完善机电维修、装备制造、商贸物流、金融服务等生产性生活性服务业态,鄂西综合物流园(二期)项目为抓手,加快鄂上铁路、西部铁路专用线等运煤专线建设进度,新增煤炭运力6500万吨,按需适配一批水、电、管网、蒸汽、消防等保障工程,推动生产性服务业增容扩量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大产业增加值完成81亿元

(四)着力深化改革创新开放,推动发展潜力释放。主动对标先进,认真落实各级政策措施,以改革的思维、开放的理念谋划和推动发展,着力破解制约发展的深层次问题

强化招商引资,优化营商环境。继续专项列支招商经费3500万元,推进产业集群培育,深入开展产业链招商、上门招商、以商招商围绕新能源、高端装备制造等重点产业链,润阳、华星、新矿、国电等关键企业,绿氢储能、新能源重卡、新能源装备制造、化工新材料、固废综合利用等重点方向,建立项目储备库,精准招商引资,举办线上线下招商活动4场以上,项目签约总金额、落地项目数量、到位资金额增长10%以上。深入实施“电商进农村”,新建电商中心,投用镇、村级电商服务点23处。全面落实相对集中行政许可权改革试点,实行旗级重大投资项目并联审批”,进一步简化审批流程,规范审批标准,提高审批效率,优化审批服务。

坚持创新驱动,增强发展活力。开展大中小企业梯度培育专项行动,全力支持海川能源、长城五矿、长城六矿、雅海能源等4家企业升规,培育自治区级专精特新1户,新增高新技术企业2户,扩增工业门类企业2户,以创新引领厚植有效税源,形成更多新的增长点。

夯实园区平台,融入区域发展。全面推进上海庙经济开发区“二次创业”,实施党建引擎赋能、产业集群培育、区域合作示范、园区配套筑巢“四大行动”,强化亩产效益综合评价及运用,深度融入呼包鄂银榆城市群、呼包鄂乌协同发展,持续推进与银川、宁东能源化工基地在基础设施联通、招商引资协作、能源供应保障、产业融合发展、生态共保共治方面的合作交流,探索实施“飞地经济”、共建“园中园”,着力打造区域资源要素集聚区,年内力争园区工业总产值、销售收入突破300亿元,工业增加值达到160亿元。

(五)着力筑牢绿色安全屏障,推动生态文明发展。深入贯彻习近平生态文明思想,持续抓好生态环境保护发展工作。

解决环境突出问题。依法严厉打击开荒扩灌、毁林毁草等生态环境违法违规行为,严格落实“四水四定”,突出抓好水源地保护、水资源管理、地下水超采,新增水土流失治理面积20平方公里,确保敖勒召其镇地下水超采(水生态)综合治理工程如期投用,认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,全面落实河湖长制和林长制,切实保障生态环境安全。

强化污染防治攻坚。坚决抓好中央和自治区生态环保督察反馈问题整改,巩固国家生态文明示范旗创建成果,持续开展重点区域环境治理,实施生活垃圾焚烧试点、餐厨垃圾资源化利用和垃圾分类,加快推进挥发性有机物深度治理和工业固废减量化综合利用,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展面源污染、重金属和土壤污染、油气开采污染等领域综合治理,确保水质、土壤和空气质量持续达标推动上海庙经济开发区创建国家级生态文明建设示范区。

提升生态碳汇能力。不断扩大特色林果产业种植规模,因地制宜发展林下经济4000亩,实施国土绿化和草原生态建设38万亩,实施围栏项目60万米、封育草原30万亩,推进毛乌素沙漠沙化地综合防治重点项目落地实施,走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新路子。

(六)着力提升群众居住感受,推动城乡一体发展。对标全市打造“全国一流营商环境、全国一流城市形象”要求,补短板、强弱项、细管理、提品质为切入点,建立健全文明城市常态化创建机制

加强顶层设计,完善规划体系。启动海绵城市、公园城市、防洪排涝、城乡燃气等专项规划编制,开展城市体检和地下市政设施普查,科学编制敖勒召其镇控制性详细规划,合理配置土地资源。启动实施沿街面楼层提升工程,合理开发商住小区、打造品质楼盘,进一步改善城镇面貌、提升城镇形象。

支持镇域发展,优化功能布局。立足各镇产业基础和优势,支持敖勒召其镇深入开展产业融合,推动产业链条延伸、种养殖规模集聚、供给能力提升;支持上海庙镇建设三产服务园,带动产业振兴、集体增收、农牧民就业;支持城川镇建设高标准农牧业示范园、现代化冷链物流园,推动乡村振兴、研学旅游融合发展;支持昂素镇深化“百万亩柠条种植行动”,加快肉羊品种改良,完善基础设施,全面形成镇域经济多业共兴、互促发展的生动局面。

补齐基础短板,提升建管水平。铺设雨水、排污管网14,逐步解决季城镇内涝问题;新建口袋公园 4 处、慢行绿道 10 公里,启动建设敖勒召其镇环城林带,新增绿化面积 21 平方米;全面启动乌兰新区至工业园区二级公路等 9 条重点公路建设项目,加快农村公路建设改造力度,确保顺利通过“四好农村”全国示范县创建验收;改造老旧小区 4 个,建设保障性租赁住房342 套,按需配套加装电梯;下大力气整治城乡结合区域环境建设集汽修、建材、物流、二手车交易等行业集聚管理的综合园区着力完善小城镇公共服务设施,切实提升城市智慧化、品质化管理水平。

(七)着力优化生活服务供给,推动民生福祉改善。始终把人民放在心中最高位置,坚持“群众提、代表定、政府干”,全力满足人民群众对美好生活的向往。

坚持兜牢民生底线不懈怠。聚焦住房保障、基础设施、教育提质等重点领域,继续承诺办好10件民生实事项目,切实解决群众热切关注的住房、教育等现实问题。推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,将产业帮扶、住房饮水安全、社会兜底保障等政策落到实处,严格按照“四不摘”工作要求,坚持扶智、扶志并举,常态化开展防返贫动态监测工作,确保648脱贫户、30户监测户持续稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。

坚持教育优先发展不动摇进一步密切与东康地区学校结对共建争取更多优质教育资源倾斜;建成投用旗第二中学、第七幼儿园;开展“教育管理精细年”和“教学管理提升年”行动,加强教育工作者队伍建设和作风建设,推动教育教学水平稳步提升,切实让鄂托克前旗孩子在家门口享受到优质教育。

坚持保障普惠共享不停顿。强化稳就业政策落实,做好高校毕业生、就业困难群体、退役士兵等重点群体的就业再就业工作,实施好教育医疗人才引进、人才振兴两个“双百”工程,建成投用人才周转公寓,保障人才住房需求,新增城镇就业500人以上,推动城镇登记失业率持续下降,建成“零工服务驿站”,规范劳务市场,为临时务工人员提供温馨港湾;扩大社保征缴、基金核定,落实全民参保计划,确保居民养老保险、医疗保险应保尽保;统筹做好关爱弱势群体、呵护妇女儿童各项工作,维护人民群众合法权益,努力让全旗人民生活更暖心、更安心。

坚持维护大局稳定不放松。全力做好市域社会治理现代化试点创建,全面推进依法治旗、平安鄂前旗建设,切实压实安全生产、食品药品安全、信访维稳工作责任,依法处理民族宗教事务,铸牢中华民族共同体意识,强化网络舆情管理,维护社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表,人民政府的权力来源于人民,唯有矢志不渝、笃行不怠,方能不负时代、不负人民。我们一定始终牢记“三个务”,践行“七个摒弃”,把既定的目标落实好,把做出的承诺兑现好,努力建设人民满意的政府。

心怀大局讲政治、铸忠诚。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,忠诚捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”,以清醒的政治判断力、深刻的政治领悟力、坚决的政治执行力,奋力推动“国之大者”落地落实。

心系法治讲公正、受监督。深入贯彻习近平法治思想,牢记“法定职责必须为,法无授权不可为”,运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受旗人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推行政务公开标准化建设,确保权力在阳光下运行。

心无旁骛讲担当守初心把屁股端端地坐在老百姓这一面,下大力气解决群众“急难愁盼”问题,解决“三多、三少、三慢”问题,带头硬核攻坚、带头扛事成事,安排的事立说立行、认准的事一抓到底、承诺的事坚决兑现,推动工作项目化、项目清单化、清单责任化,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,让政府工作“说了算、定了干,干必成、成必优”。

心存敬畏讲廉洁、严纪律认真落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息治“四风”勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。坚守节用裕民,树牢“过紧日子”思想,严格预算绩效管理,把有限的财力投在促进发展的关键处、用在增进福祉的紧要处、花在为民服务的“最后一公里”。强化财政、审计、统计监督,有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险切实做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表,团结凝聚力量,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的“二十大”精神为引领,在上级党委、政府和旗委的正确领导下,坚定实施“四区”建设,全面开启“转型跨越之年”,同心同德,开拓进取,为加快“奋进鄂前旗”建设而努力奋斗!

 




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