以高质量监督实效助推 全旗经济社会高质量发展

　　全旗经济社会高质量发展

　　今年以来，在旗委的正确领导下，在“一府一委两院”的大力支持下，在全旗各相关部门的协调配合下，旗人大常委会围绕全旗经济社会发展大局，统筹运用听取专项工作报告、专题调研、执法检查、履职评议、专题约见、代表小组定向视察等方式实行正确监督、有效监督、依法监督，实现由单一监督向综合监督、表层监督向嵌入监督转变，推动监督内容、方式、渠道、效果提档升级，切实为推动我旗经济社会高质量发展贡献人大力量。

　　一、围绕重点工作监督

　　旗人大常委会始终遵循抓重点、议大事、求实效的原则，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉依法履职。今年以来，多次召开党组会议、主任会议、常委会会议，紧紧围绕全旗重点工作和重点项目，作出关于预算调整、敖镇水生态综合治理工程等决议决定6项，关于农牧业、科技、金融等领域审议意见9项；并开展对旗发改委、司法局、卫健委、审计局、林草局5个单位主要负责人进行履职评议，不断提高了被任命人员的法律意识和依法行政能力，促进各项重点工作进一步有序推进。主任集体视察全旗重大项目建设情况，常委会通过听取汇报、实地查看、召开推进会等方式，对全旗96项重大项目建设情况进行了主任集体视察，提出了项目储备不足、工程进度缓慢、项目体量较小等意见建议，已形成书面视察报告报送旗委，助推全旗重大项目落实落地、投产达效。积极推进我旗“四区”建设，常委会组织区市旗三级人大代表对我旗“四区”建设情况进行了代表集中视察，视察组先后到敖勒召其镇恒鑫现代农牧业示范产业园、国电双维上海庙电厂、城川镇麻黄套村现代农牧业物流园区、昂素镇百万亩柠条种植示范基地等地进行视察，详细了解了我旗乡村振兴实施、生态环境治理、产业发展规划、项目建设进展等情况，并形成了视察报告。同时，依托“说真话、办实事、求实效”代表主题实践活动和代表小组定向视察、专题约见、代表联系选民等履职渠道，广泛征集人大代表和人民群众对我旗“四区”建设等重大项目和重点工作的意见建议，真正做到了民有所呼、我有所应，确保群众的呼声能够“传上去”，推动我旗“四区”建设更好更深入地实施。

　　二、加强经济工作监督

　　旗人大常委会围绕全旗经济社会发展高质量要求，持续推进预决算审查监督重点向支出预算和政策方向拓展，形成预算编制、执行、调整到决算的完整审查监督链条。一是全面深化预算审查监督。常委会会议听取审议了旗人民政府《关于提请审议2022年1-5月份拟调整财政预算支出的议案》《关于提请审议上海庙经济开发区管理委员会2022年财政预算收支的议案》，并将于第五次常委会会议上听取和审议旗人民政府关于计划、财政预决算执行情况和审计工作报告，督促旗人民政府增强预算法治意识，推动经济社会发展主要目标和重大任务顺利完成。二是不断强化政府债务审查监督工作。常委会会议听取审议了旗人民政府关于政府性债务管理情况、PPP项目和资金使用管理情况、金融工作情况的专项工作报告，切实以有效监督助力打好防范化解重大风险攻坚战。三是不断加强审计整改监督。针对历年来审计查出问题整改不到位、不彻底、屡查屡犯等问题，旗十一届人大常委会第二次会议专项听取了旗人民政府关于2021年度审计查出问题整改情况的报告，针对相关问题提出了意见建议，切实帮助做好审计整改“后半篇文章”。四是全面实施国资报告制度，常态化开展国有资产管理监督，常委会会议听取审议了旗人民政府关于全旗国有自然资源资产管理情况的报告，促进政府更好地发挥自然资源资产在经济社会发展和生态文明建设中的基础支撑作用。五是持续推进预算联网监督，旗人大常委会预算联网监督系统实现了对旗财政一般性公共收入、支出等四本账的实时监督，今年以来，共接收预警信息90条，均已反馈旗人民政府进行整改。

　　三、强化民生热点问题监督

　　旗人大常委会坚持围绕人民生活高质量，对照高水平全面小康目标，积极回应群众对高品质生活的期待，全力推动保障改善民生。一是积极回应群众对民生实事的关切，通过“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动机制，2022年旗镇两级共实施教育教学质量提升、城乡通讯网络、城镇品质提升、供水保障工程等22个实事项目，总投资1.637亿元。目前，旗镇两级项目已开复工18项，通过组织代表集中视察民生实事项目建设情况，定向视察老旧小区改造、社区服务水平提升，专题约见政府有关部门负责人等方式，确保实现民生项目服务民生的总目标，让群众幸福感持续升温。二是积极回应群众对乡村振兴的关切，在常委会会议上听取审议了旗人民政府《关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作情况的专项报告》《关于深入实施“科技兴蒙”行动情况的报告》，对全旗农牧业转型升级等情况进行了专题调研，对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《内蒙古自治区城乡生活垃圾管理条例》贯彻执行情况进行了执法检查，针对经济发展、乡村振兴、生态保护、地下水超采、林草整改等重点工作任务约见了政府组成部门主要负责人，以实际行动推动实现乡村振兴和农牧民增收致富的双赢目标。三是积极回应群众对教育质量的关切，常委会连续两年对提高全旗教育教学质量工作进行了专题调研，对全旗提升教育教学质量水平情况进行了定向视察，切实以人大监督助力破解教育资源不均衡、教师队伍不稳定等问题。四是积极回应群众对文明城市的关切，专项听取政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对全旗品质城镇建设进行专题调研，对贯彻执行《内蒙古自治区文物保护条例》《内蒙古自治区物业管理条例》情况进行执法检查，以更大力度促进文明城市建设，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。对贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》《内蒙古自治区文物保护条例》情况进行了执法检查，对敖镇古城遗址保护情况进行了代表小组定向视察，提出了建设古城公园、争取历史文化名城等建议，进一步提升了我旗城镇品质和文化内涵。五是努力完成旗委部署的其他工作。各主任包联信访案件7件，包联塔班陶勒盖嘎查、城川嘎查等10个嘎查村，各副主任包联煤矿等全旗52项重大项目，全都按照旗委部署要求全力落实。班子成员按照旗委对招商引资工作的整体部署，积极投身全旗招商引资，先后引进城川镇恒鑫农业产业园区、鄂托克前旗兽医院暨兽医社会化服务、呼芦素淖日村虫草鸡养殖等项目，均在有序推进。积极协调市有关部门落实了柠条种植项目，主动向上级人大争取民生实事项目奖补资金，切实为做好招商引资工作、推动全旗经济社会高质量发展贡献了人大力量。同时，按照旗委要求，对我旗旗镇两级执法部门职能关系、开发区和旗直职能部门关系、水资源保护利用、矿产资源保护利用、民生实事项目建设等情况进行了专题调研，为旗委决策提供了参考和依据，推动了相关重点工作和旗委决策部署落地见效。