人大监督助力防沙治沙和风电光伏一体化工程实施

　　为贯彻落实自治区党委关于推进“六个工程”的部署要求，全面了解全旗实施自治区防沙治沙和风电光伏“一体化工程”情况，旗人大常委会充分发挥监督职能作用，听取和审议了《旗人民政府关于防沙治沙和风电光伏一体化工程实施情况的报告》。为做好此项工作，旗人大常委会组成调研组，对毛乌素沙地上风口阻隔带南段沙化土地综合治理、蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源等项目进行了实地调研，并形成调研报告，

　　调研了解到，全旗上下认真贯彻习近平总书记关于防沙治沙工作的重要指示精神，全力落实自治区党委、市委和旗委关于深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程的工作部署，集中资源、集中连片、集中打造“一廊两带三区”，确定了全旗境内70万亩裸露沙地治理目标任务，目前已完成裸露沙地治理15万亩、人工种植柠条17万亩。在裸露沙地有序布局蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源项目、鄂尔多斯国电润阳50万千瓦上海庙经济开发区绿色供电项目等防沙治沙和风电光伏一体化项目，因地制宜打造“风电长廊”“光伏海洋”，同时，探索实施“林光互补”“牧光互补”等“板下经济”发展模式，以绿色能源带动光伏创新应用与采煤沉陷区经济转型。

　　调研发现，一体化工程推进过程中还存在生态环境脆弱、局部地区沙化问题依然严峻，生态用水指标短缺、水资源紧缺问题突出，固沙投资成本增加、材料供应不稳定，制度机制还需进一步完善、土地性质限制“一体化工程”的规模化开发等问题。

　　结合实际，调研组提出建议：要抓住中央对防沙治沙和新能源建设两大任务高度重视的关键时期，紧盯国家“8＋9”新产业标准化重点领域和自治区发展新质生产力重点方向，深入研究上级产业政策，积极争取国家、自治区、市的各项政策资金项目支持，高站位谋划申报落地一批重点项目。要强化向上沟通协调，争取在我旗开展新型电力系统建设试点示范，实现电网安全高效、绿色智能，新能源即发即用、高比例接入，在全市能源绿色革命中探索新路子。要不断拓展绿水青山转化为金山银山的路径，扭转草原退化和荒漠化趋势，努力增加旱区植被碳汇，增量更新并常态化维护自然资源资产负债表。要探索丰富“先建后补”“以工代赈”等典型治理模式，广泛动员企业、农牧民参与防沙治沙，结合防沙治沙所需培育发展相关产业，切实把防沙治沙与增加农牧民收入紧密结合，全面推动“防沙治沙”向“治沙用沙”转变，有效实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。要正确处理好防沙治沙与生态保护之间的关系，遵守客观自然规律，坚持系统观念、加强统筹谋划，出台更加详实的施工、作业和管理方案，从沙丘治理作业规程、光伏治沙项目实施、治理材料储备调运、施工区域后续管护等方面给予全面系统的指导，确保全旗防沙治沙和风电光伏“一体化工程”扎实有效开展。

　　下一步，旗人大常委会将继续发挥监督作用，常态化运用代表约见、专题询问、质询、特定问题调查、跟踪监督审议意见落实等刚性监督方式，为促进我国北方重要生态安全屏障、国家重要能源和战略资源基地建设贡献人大智慧和力量。