---2023年5月24日在旗人大理论工作研究会第一届会员大会
第一次全体会议上
各位领导，会员同志们:
鄂托克前旗人大理论工作研究会自2022年成立以来，在常委会党组的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕旗人大常委会中心工作，以政治建设统领人大理论研究工作，进一步扛起责任担当、发挥平台优势、树好自身形象，不断深化人大理论研究，为人大工作创新发展提供了理论支持和智力支撑。今天把大家召集在一起召开会议，主要目的是总结2022年工作，并对2023年研究会重点工作作出安排部署。
下面，我向会议报告工作。
一、工作回顾
一年来，旗人大理论工作研究会紧紧围绕旗人大常委会工作重点，精心组织开展学习考察、专题调研、课题研究等工作，形成了一批有针对性、前瞻性、对策性的理论研究成果，为推动全旗人大工作高质量发展发挥了积极作用。
（一）把正方向，提高人大理论研究政治站位。研究会自成立以来，始终坚持党对理论研究工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向。一是把学习宣传贯彻党的二十大重要精神当作一项重大政治任务抓紧、抓好，切实增强研究会工作的政治性、理论性、针对性。第一时间召开专题学习会，组织研究会成员学习党的二十大精神，发挥模范带头作用。积极为会员订购专题学习读本，为会员开展学习提供便利。联合常委会机关党组开展学习贯彻党的二十大精神主题党日活动，邀请旗委党校讲师作专题讲座，帮助会员全面准确掌握党的二十大精神，为贯彻落实工作奠定思想认识基础。同时，鼓励会员主动参加旗人大常委会机关组织开展的专题学习，深入开展专题研讨活动。二是紧紧围绕旗委、常委会党组和机关党组确定的重点任务开展工作，切实增强研究工作的针对性和实效性。研究会始终围绕旗人大常委会党组确定的重点工作任务开展理论研究，自觉把研究会的工作放到推动全旗高质量发展和人大工作与时俱进的大局中去谋划和推进。一年来，围绕常委会中心工作，研究会共形成调研报告20余篇，主题聚焦全旗“四区”建设、招商引资、品质城镇建设、农牧业转型升级、教育教学质量提升等重点领域和关键环节，其中多篇研究成果获旗委主要领导批示，为旗委、政府制定政策、推进工作提供了重要参考。
（二）抓住重点，增强人大理论研究工作实效。一年来，研究会始终将工作重心放在课题研究上，为推动人大工作创新发展提供重要参考。一是精心确定研究课题。本着“少而精、求实效”的原则，结合旗人大常委会工作安排，在广泛征求意见的基础上，提出10个参考选题，主题涉及“四个机关”建设、监督工作、代表工作、信息化建设、机关文化建设等人大工作重点方向，紧贴监督、决定、代表等人大法定职权和本职工作，为做好人大理论研究工作提供基本指引。二是扎实开展课题研究工作。选题确定后，研究会会员坚持理论联系实际的原则，开展深入细致的调查研究，结合工作实际，汇聚各方面的力量和资源，形成高质量的专题研究成果，共征集理论研究文章20余篇，其中《鄂托克前旗人大常委会创新工作亮点回眸》《“约”出责任 “见”到担当——鄂托克前旗人大常委会多措并举做好代表约见工作》等多篇理论文章在《内蒙古人大》《鄂尔多斯人大》杂志上发表。同时，依托各镇人大和各单位会员，广泛组织开展约稿，激励会员结合本职岗位开展理论研究工作，推动形成了较为浓厚的研究工作氛围。三是加大研究成果的宣传推广力度。研究会将形成的课题研究成果汇编成册，推动研究成果转化和运用，进一步发挥研究成果沟通情况、反映问题、提出建议、辅助决策的作用。同时，积极向内蒙古人大理论工作研究会、鄂尔多斯市人大理论工作研究会报送优秀课题研究成果，既体现理论研究的实效，又扩大理论研究成果的宣传。
（三）加强自身建设，完善组织机构和运行机制。一是加强横向、纵向联系。加强与鄂尔多斯市人大理论工作研究会的联系，及时报告相关情况，得到了大力的指导与支持。进一步强化与其他旗区人大理论工作研究会的交流与合作，通过定期交换研究成果、书籍等资料，互通工作信息，交流工作经验。二是强化研究会运行机制建设。通过学习考察，细化完善了研究会内部工作职责，制定了《鄂托克前旗人大理论工作研究会章程》等相关工作制度，使研究会工作更加规范化、制度化、科学化。三是加强会员的学习和培训。积极参加鄂尔多斯市人大理论工作研究会组织的年会、研讨会等活动，在全市各旗区人大理论研究工作中起到了很好的带头示范作用。同时，积极参加旗人大常委会组织的各项活动，研究会自成立以来就受到旗人大常委会领导的高度重视，在各方面给予了充分的支持和保障。研究会成员多次参加了旗人大常委会组织的专题学习、代表培训、专题调研等活动，并积极参与人代会及其他大型活动的有关服务工作，为进一步提高理论研究水平打下了坚实的基础。
各位会员、同志们，一年来，研究会各项工作取得了一定进展，但与新时代新要求相比，还存在很大的差距，主要表现在：个别会员参与研究会工作不多，研究会学术氛围不够活跃；研究成果质量有待进一步提升，成果转化不够；工作的规范化和制度化水平还需进一步提升，我们将结合下一步工作一并加以改进。
二、本年度主要工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是坚持和完善人民代表大会制度，推动人大理论研究和制度实践的重要一年。研究会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区党委和市委、旗委人大工作会议精神，紧紧围绕旗人大常委会中心工作，继续深化人大理论研究工作，不断完善研究会自身建设，努力提高人大工作研究水平和质量，推动研究会工作再上新台阶。
（一）要加强理论武装，把握正确政治方向。深刻认识人大理论研究工作面临的新形势新要求，以党的二十大精神为遵循，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕新时代对坚持和完善人民当家作主制度体系的新部署新要求，围绕旗人大常委会的中心工作，谋划和推进人大理论研究工作。准确把握新时代人大理论研究工作的基本原则，坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持理论联系实际的优良作风，坚持与时俱进、守正创新，始终保持理论研究工作的正确政治方向。要落实各级党委人大工作会议决策部署，充分发挥人大理论研究会的重要作用，把握人大理论研究的定位，围绕学懂弄通做实党的理论尤其是人民代表大会制度理论开展阐释性、应用性、实证性、展示性研究，使人大理论研究工作与旗人大常委会工作创新发展同向而行、同向发力。
（二）要坚持理论联系实际，提升工作实效。着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想的应用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，面向实际、面向实践，自觉增强问题意识，针对人大制度、人大工作发展完善中迫切需要回答的重大理论和实践问题，深入调查研究，大兴调查研究之风，加强理论分析，作出正确的回答，将调研成果转化为推动问题解决的实际举措。要突出工作重点，建立完善课题选题机制，按照常委会2023年工作要点，科学制定选题，各位会员要至少完成一个课题研究，以点带面推动人大理论研究工作不断发展。要注重发挥会员主体作用，善于激发广大会员的工作热情，面向会员定期组织开展专项课题研究，落实课题研究保障措施。要强化宣传，把加强人大理论研究工作与加强人大新闻宣传工作紧密结合起来，在理论研究中做好宣传展示，努力做好对人民代表大会制度、人大工作和理论研究成果的宣传普及，推动人大理论研究工作和人大宣传工作上质量、上水平，使人民代表大会制度更加深入人心。
（三）要加强内外联系，凝聚工作合力。要继续主动争取鄂尔多斯市人大理论工作研究会的指导与支持，积极参加市人大理论研究会组织开展的各项活动。要加强与兄弟旗区人大工作研究会之间的学习交流，建立互联互通的多向联系渠道。要强化与旗人大常委会各委办的联系，更好地配合各委办开展工作。要密切与旗内各学会、研究会等社会团体的合作，共同推动我旗理论研究工作整体发展。要加强对各镇人大理论研究工作的引导，通过上下联动，形成全旗人大理论研究工作合力。
（四）要增强创新意识，提升工作层次。争做理论研究创新的先行者，牢牢把握人大工作新特点新要求，善于在实践中发现新问题、找到新办法、把握新规律，努力成为勤学习、善研究、出成果的人大理论研究人才。保持理论研究创新的敏感度，要始终围绕常委会中心工作开展理论研究，关注前沿性、趋向性课题，高度关注基层人大推进民主政治建设的好经验，高度关注人大代表密切联系群众的好做法，真正用理论指导推动人大实践。增强理论研究创新的动力源。注重发挥党组会议、主任会议、常委会会议的主导作用，组织各类研讨交流活动，持续推进研究会工作的规范化、制度化和现代化建设，激发人大代表、基层人大工作者的能动性和创造性，创新理论研究的阵地和载体，汲取群众智慧，提高工作效能，促进研究再上水平、工作再上台阶。
各位会员、同志们，新时代赋予了我们新使命，我们要主动承担起智库职责，积极进取，扎实工作，勇于奉献，创造性地开展工作，为推动全旗人大工作与时俱进、完善发展而不懈奋斗！
