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发布时间：2026-03-13
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尊敬的高荣堂代表：
您上提出的“关于发展壮大嘎查村集体经济的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：
我镇高度重视嘎查村集体经济发展，以产业兴旺为统领推进集体经济项目落地开花，围绕全镇“优一接二连三”产业融合发展思路，创新推动以服务业为主体的第三产业高效发展，构建农村牧区产业融合发展体系，全面延伸产业链、打通供应链、提升价值链、完善利益链，进一步完善嘎查村集体经济项目库，实时调度掌握项目进展情况。2024年敖镇嘎查村集体经济续建项目共计71个，新建项目14个，预计年底所有嘎查村集体经济收入全部达到25万元，50%以上的嘎查村达到50万元，3个嘎查村达到100万元。
一、坚持因地制宜，推动集体经济发展新转型。一是推动优势产业做大做强。树立效益导向，加大招商引资力度，依托宏野、恒鑫、劲牛等企业的资金、技术、人才、市场优势，通过“村集体+公司+专业合作社+农牧户”模式，将嘎查村特色果蔬设施种植、肉牛肉羊育肥等集体经济产业与之配套发展，引导嘎查村集体经济走市场化、品牌化道路。二是推动特色产业发展壮大。大力发展食用菌、肉兔、鸵鸟等特色产业，持续实施、完善敖勒召其镇食用菌深加工及农畜产品仓储物流综合示范园三期项目、肉兔养殖二期项目及鄂托克前旗易地搬迁安置点特色养殖项目，进一步扩大产业规模，实现从种养殖到加工到品牌建立再到产品推广的一体化发展格局。通过建立专业化技术指导团队，加强政策宣传和技术指导，发展周边农牧户承包经营，由合作社统一收购销售，并逐步探索开发香菇酱、香菇零食、香菇调味品、麻辣兔头、树莓等系列产品，全面延伸产业链条。三是推动新能源产业高质量发展。推行“风光发电+生态修复”治理模式，以敖勒召其嘎查、查干巴拉嘎苏嘎查和巴郎庙村为试点，大力发展光伏发电和风力发电项目，由村集体整合农牧户土地，通过企业带动分红，促进集体经济增收，把风光发电作为优化能源结构的主要路径，倡导因地制宜、应装尽装，全域推进风光发电项目。
二、坚持创新整合，拓宽集体经济发展新途径。一是实施“飞地抱团”项目。坚持因地制宜、抱团发展、示范推广的发展理念，加大扶持力度，转变发展模式，鼓励联合开发“飞地抱团”项目，引导有留用地指标的薄弱村以土地入股，有自有资金的薄弱村以资金入股，村级组织根据入股情况享受相应收益，变“单打独斗”为“抱团发展”。进一步完善三段地集体经济联合体创业园及配套工程，全面实施敖勒召其嘎查城郊经济创业园项目，统筹土地、资金等要素，承接产业项目，推动发展资源在嘎查村之间流动。二是拓展劳务服务联合体项目。实施“镇级产业发展公司+劳务公司联合体+农牧民”的发展模式，镇级产业发展公司负责统一承接劳务服务项目，各村级劳务公司根据自身实际确定主要运营方向，自主运营、积极对接各包联单位和包扶企业，争取包括园林绿化、环境卫生清理、物业服务等各类综合服务项目。同时探索社区与嘎查村抱团发展模式，与春苑社区、赛罕社区等合作发展家政服务项目，打造家政服务中介平台，加强与宁夏、陕西、东胜等地区的专业月嫂公司合作，挖掘引进有资质、有经验、有口碑的月嫂和家政人才，定期开展专业化培训与教学，建立高水准、专业化的月嫂、家政人才储备库，实现管理规范化、服务专业化、项目多元化，为辖区群众提供科学、规范、优质的家政服务，着力打造有品牌有内涵的典型集体经济联合体。
三、坚持融合发展，激发集体经济发展新动能。一是加大红色研学投入力度。依托三段地红色美丽村庄巩固提升契机，充分开发公盛西商号及周边有发展潜力的红色资源，围绕三段地红色美丽村庄、公盛西商号、乌兰道崩嘎查“忠魂”“丹忠”等红色教育基地，完善红色研学路线，打造集红色文化、绿色产业、民俗风情、手工艺品、特色农产品、文创产品等一体化产业链，进一步讲好红色革命故事，打响红色文旅品牌。二是积极培育“旅游+”新业态，将乡村旅游进行整体规划，以建设和美乡村为契机，打造以“红色”引领，覆盖大沙头村、三道泉子村等嘎查村的全域乡村旅游带，在旅游带沿线打造含配送、运输、餐饮、维修等服务在内的综合性服务站点，包含仓储库房、经营性门店用房等设施，利用乡村旅游资源盘活集体经济资产。三是建设综合性服务项目。利用交通等区位优势，发展司机之家等路边经济项目，打造综合服务中心。采取“党支部+企业+乡土人才”运营管理模式，发展运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、汽修、超市、餐饮、住宿、流通加工、信息处理等各类综合服务项目，组织乡土人才到特定工作岗位开展服务，形成多元发展业态。
四、坚持引领带动，提升集体经济发展新质效。一是持续扩大产业规模。依托奶山羊、荷斯坦奶牛养殖、饲草料加工厂等现有项目和产业基础，通过争取项目资金、引进优良品种、优化种养殖技术等方式，不断提升农畜产品价值，扩大产业规模，吸纳带动更多农牧户参与产业发展，实现农牧户与集体经济双增收。二是加大企业引进力度。针对部分嘎查村有资源、有资产，但是没有发展资金的现状，推进区域化党建联合体建设，引导种业、奶源等优质企业和劲牛、恒鑫等驻地企业、帮扶企业参与嘎查村建设，实现“村企联建”“企民联建”，建立紧密的利益联结机制，帮助嘎查村产业转型升级，增加村集体经济收入，带动广大农牧民稳定增收。三是构建消费帮扶新格局。依托包联驻村工作队、共驻共建单位等力量，嘎查村充分运用好“消费扶贫农产品信息调度平台”，及时掌握市场农产品需求量、销售量等各方面情况，强化产业订单化发展，推动优质农产品线上、线下多渠道销售，形成企地合力助推消费帮扶的新格局。
