国家金融监督管理总局鄂托克前监管支局关于旗十一届人大第三次会议闭会期间 第50号建议的答复

尊敬的云吉德代表:

您提出的“关于加强农牧民贷款管理的建议”我局已收悉，经认真研究后，现答复如下：

一、关于农牧民贷款人数多、贷款数量大的答复

结合工作中掌握的情况来看，昂素镇农牧民贷款人数多、贷款数量大的问题形成主要有以下四点原因：一是昂素镇农牧业发展势头强劲，农牧民生产规模不断扩大，资金需求量大。二是按照近年来涉农贷款、普惠贷款政策规定，信用贷款方式已成为农牧民贷款的主要贷款形式，贷款的获取更加便捷。三是受“大行下沉”、银行业机构数量增加等政策因素影响，各银行之间竞争加剧，农牧民获取金融的便利性大幅度提升。四是农牧民金融意识不强，在已有贷款的前提下，仍然申请新的贷款用以扩大生产规模。

二、关于建议的答复

一是加强贷款审核方面。关于贷款的审核发放一般是借款人（即本文中的农牧民）本人自愿提出申请且借款人的各项条件符合相关法律法规和银行机构的规定，贷款用途真实有效，贷款人（即银行）在充分考虑资金风险的基础上做出是否予以贷款发放的决定，属于市场行为，不能以行政手段干预贷款的申请和审批。同时，支局组织人员深入农村牧区调研，向政府有关领导提交了《鄂托克前旗自然人多头贷款分析》报告，为政府产业结构调整建言献策。二是加强宣传教育方面。自我局成立以来，先后开展了金融知识“五进入”、防范非法集资宣传月、“激情草原村排 奋进永不止步”金融知识集中教育宣传、金融教育宣传月暨担当新使命消保县域行专项活动等各类宣传活动5次共20余场，不断向广大农牧民宣传金融消费者权益保护、反电信诈骗等各类金融知识，努力提升广大群众金融素养。

三、下一步工作打算

一是继续做好“3.15”“金融知识五进入”“金融教育宣传月”等活动的组织实施，向广大农牧民宣传金融知识，提升广大农牧民金融素养。

    二是落实好为民监管理念，确保我旗银行机构、保险机构合法合规经营，积极维护广大金融消费者合法权益。