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发布时间：2026-03-19
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尊敬的阿拉腾布拉格、高保军、李林堂代表：
首先感谢您对农牧水利工作的关心和支持，您提出的“关于解决新另户和返乡户的生产生活问题的建议”已收悉，现将办理结果答复如下：
首先，您提出建议中“建立农村牧区土地流转信息平台，将闲置的土地资源整合起来，按照公平、公正、公开的原则分配给有需求的家庭，确保他们有足够的土地种植饲草料和经济作物”不符合《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》中“农户承包地要保持稳定，发包方及其他经济组织和个人不得违法调整”内容要求。
其次，针对本建议中提出的解决新另户和返乡户的生产生活问题。近年来，我局通过加强防返贫动态监测和帮扶，完善配套种养殖设施，完善饲草料供给服务体系，鼓励引导土地流转，落实惠农惠牧补贴，解决其生产生活问题。一是开展第一季度防返贫致贫动态监测集中排查工作，截止目前经各镇识别，未发现符合纳入防返贫致贫监测对象条件的新另户和返乡户。二是结合实际情况，由各镇组织申报，在满足项目基础申报条件和生态保护红线和自然保护区政策的前提下，对新另户和返乡户在种养殖基础设施建设等惠农惠牧项目申报上给予倾斜支持，帮助其填补从事农牧业生产生活的短板。三是落实好惠农惠牧补贴政策，保障各类补贴资金精准及时足额发放到位。四是对我旗土地承包现状、新增耕地利用及下一步土地延包相关情况完成调研，计划新增土地经营权流转服务中心（站点）2个，为新另户和返乡户农牧民提供产权信息、交易等服务，鼓励引导通过承包土地种植饲草料和经济作物。五是以苜蓿、柠条、玉米秸秆等为原料，发展规模化良种牧草及饲草料生产基地，配套建设小型储草库，建立和完善饲草料科技推广服务体系，解决饲草料来源，降低饲养投入成本、提升产出效益。六是整合多种培训资源，加强对新另户和返乡户农牧民种养殖技术的培训，提高种养殖技术水平，进一步改善他们的生产生活条件。七是通过政策引导，打造一批实用性强、带动性广、持久性长的农牧业经济发展项目，完善联农带农模式，带动新另户和返乡户发展种养殖产业等基础产业，促进其增收。
