旗十一届人大常委会第十五次会议对旗人民政府工作部门负责人履职情况进行集中评议并现场提问

10月31日，旗十一届人大常委会第十五次会议对旗人民政府工作部门主要负责人履职情况进行集中评议。本次评议，采用“现场述职、现场询问、现场测评”的方式进行，6名旗人民政府工作部门主要负责人分别围绕依法履职尽责、自觉接受监督、廉洁自律等内容进行述职，每位被评议对象报告履职情况后，常委会组成人员进行现场询问，被评议对象现场应询。通过履职评议，进一步激发了被评议对象的工作热情，增强了被评议对象的的法律意识和依法行政能力。

    邱虎委员提问：镇级民生实事人大代表票决制项目实施过程中，旗财政如何进行支撑与保障？ 

旗财政局局长思宝东回答：今年以来，为全力保障镇级民生实事人大代表票决制项目顺利实施，我局多措并举筹集资金，通过积极协调上级相关部门，争取到位苏木乡镇（街道）民生实事项目人大代表票决制工作奖补资金350万元，列入年初本级预算100万元，并按照项目建设进度及时兑付相关资金。

    菅文祥委员提问：农村低等级公路如何防治重载车辆通行，损坏道路？

旗交通局局长热希回答：我局严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第12号），严禁车货总质量超过规定标准的车辆行驶农村公路。一是在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，乡道、村道共设置限高、限宽设施63处，有效预防重载车辆通行乡村公路；二是加大上路巡查力度，每月定期开展公路巡查，发现重载车辆绕行农村低等级公路严厉打击。2023年共巡查农村公路4.7万余公里，查处绕行农村公路重载车辆125辆；三是投入乡村公路管养资金400万元，将乡村公路管理和日常养护工作下放至各镇、嘎查村，每个嘎查村均配备乡道、村道护路人员，每日上路巡查，发现问题及时处置；四是加大宣传力度。深入群众宣传交通运输法规和道路通行安全知识，在“路政宣传月”“安全生产月”等时间节点，开展座谈宣讲6次，“六进”宣传10次，发放宣传资料5100余份。

崔淑栋委员提问：殡葬改革工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。近年来，我旗殡葬事业取得较大发展，但殡葬改革工作是一项长期艰巨的任务，请问旗民政局在推进殡葬殡葬服务能力及管理水平方面有哪些举措？

旗民政局局长巴音孟克回答：一是加大殡葬文明新风宣传力度。强化各嘎查村社区的节地生态安葬宣传引导，逐步提高群众对节地生态安葬认可度，强调深化丧俗改革，传承发展优秀殡葬文化，发挥基层群众自治组织作用，培育现代殡葬新理念新风尚。二是鄂前旗民政局2020年建设殡仪馆（民政局二级事业单位），2021年正式投入营运，聘用9名工作人员，今年又配备了两名干部，提升服务能力和管理水平。三是加大执法力度通过旗政府14部门联合成立违建墓地整治工作领导小组明确职能职责落实镇人民政府主体责任的同时强化民政监督责任，推进殡葬改革。

王新芳委员提问：2022年6月20日，旗十一届人大常委会第三次会议表决通过了旗人大常委会《关于同意实施鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程的决议》，请问敖勒召其镇地下水超采综合治理项目成效如何？

    旗水利局局长任鹏回答：鄂托克前旗地下水超采（水生态）综合治理工程于2022年9月9日全面开工建设，2023年4月20日全线贯通通水。截止目前，累计完成投资2.9996亿元，工程形象进度达100%，共向圣火文化公园、生态植物园、党校新校区及工业园区配水厂注入地表水75万立方米，有效压减了城镇生态绿化的地下水开采量。

经济效益：本项目建成投入运行后，产生运营收入，属于准经营性项目，其主要收入来源为生态用水及工业用水水费收入。通过本工程的建设，可有效解决敖勒召其镇工业园区工业用水指标无法增加，工业项目急需水资源的矛盾，实现水资源有效合理配置，同时工程管道沿线预留出水口4个，满足将吸引更多外来资金投入我旗兴办企业，为全旗经济社会发展和招商引资提供强有力的水利保障。

生态效益：本项目近期补充 300 万立方米地表水用于生态，可有效压减城镇生态绿化的地下水开采量，提高区域水资源水环境承载能力，降低流域和区域水资源开发强度，逐步实现地下水超采区采补平衡，从根本上解决我旗地下水超采问题，对恢复地区生态平衡起到积极的作用。

社会效益：本项目可发挥工程引水之源、生态之源的综合效益，解决全旗经济发展的水难题，也将发挥大沟湾水库“源头库”“后备库”的重要作用，同时解决圣火公园、植物园等景点设施建设及绿化用水需求，增加城市绿地面积，不仅满足本地居民娱乐休闲的需求，还将吸引大量游客游玩，一定程度上带动相关产业发展，增加城市消费额度，进一步提升全国文明城市作为“鄂前旗名片”的美誉度。

    海英委员提问：近年来，我旗以推进“四区”建设为引领，坚持把项目发展摆在突出位置，风能、光伏制氢等新能源项目相继落地建设，请问这些项目建设是否会对生态、气候产生影响？

旗能源局局长韦世海：相较于煤炭、火电和石油等传统能源，在燃烧利用过程中，排放的二氧化硫、二氧化碳和粉尘等有毒有害气体，严重污染环境，危害人类身体健康。我们实施的风能、光伏制氢等新能源项目，清洁干净、产生的污染气体少，对环境危害很小。我旗以推进“四区”建设为引领，推动新能源大规模、高比例开发利用，既是深入贯彻习近平生态文明思想，践行以人民为中心理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路的重要体现，也是推动我旗能源产业低碳转型发展，实现能源事业“转型跨越”的关键举措。

燕世荣委员提问：我旗党政机关、事业单位雇佣工及同工同酬人员数量较多，并且许多人已成长为单位的骨干力量，但因编制及待遇问题，上升空间有限，导致部分人员工作积极性不高，躺平思想严重，请问旗人社局是否有成熟、可操作的方案、办法解决这一问题？

旗人社局局长卢建飞回答：一是计划出台《鄂托克前旗机关事业单位紧缺性实用专业技术人才队伍改革管理办法》，此办法参照事业单位人事管理相关规定执行，实现管理科学化、制度化和规范化。二是严格按照《内蒙古自治区财政厅 自治区党委组织部 自治区党委机构编制委员会办公室 人力资源和社会保障厅关于对机关事业单位编外人员和经费实行总量控制的通知》( 内财预[2022]1727 号) 要求，对编外人员数量和经费实行总量控制，从规范人事档案入手，进一步规范编外人员管理。三是探索工资待遇改革，奖优罚劣，鼓励编外人员考取职称激励编外人员干事创业的热情。四是有计划地使用人才引进专项编制，采用“绿色通道”的办法，引进优秀实用人才。